自2025年10月10日起，海关正在进口再生纸浆报关单上新增一项要求：必需说明出产工艺是“干法”仍是“湿法”。这条看似手艺性的调整，折射出一个持续发酵的行业争议——“干法再生纸浆”能否正正在成为“洋垃圾”变相入境的新通道？11月29日，市会资本研究会正在京举办《再生纸浆》国度尺度专家研讨会，多位制浆制纸、取水范畴专家构成进口再生纸浆《共识》，初次以专家集体看法的体例明白提出：必需干法产物借再生纸浆之名进入国内，提高并修订国度尺度。其实，正在干法工艺被“创制”之前，大多再生纸浆的支流工艺即湿法，其出产需正在液态下进行除渣、筛选等净化工序，再经浓缩加蒸汽处置、高温干燥等环节最终构成再生纸浆。经这些工序出产的再生浆板，纤维含量可达91。5%以上（含水分8%），几乎无杂质。并且正在高温干燥过程中实现了杀菌，合适卫生尺度要求。“而干法再生纸浆出产（又称干磨法再生纸浆）的工艺特点是‘不消水，只靠机械破坏’。这种看似‘省事’的体例，其实存正在环节问题：干磨工艺没有用水做为溶剂，也就得到了通过水力分级、洗涤等步调去除杂质的机遇。废纸原猜中常见的污染物好比塑料碎片、胶黏物、微生物、沉金属（如铅、镉）正在干磨过程中无法无效分手。”研讨会上，浙江大学水研究院原副院长、影响评价研究室原从任史惠祥如是说。中国制纸学会副理事长、中国制纸配备成长论坛专家委员会委员戚永宜暗示：“干法制浆是不成熟的工艺，没有科学根据。磨浆出产过程能耗很高，同时正在制纸出产和储运过程中会发生大量易燃粉尘类物质，极易正在必然前提下自燃或被外部火源点燃。”“我国自实施‘洋垃圾’以来，成效显著。试图规避监管。如部门企业未来自觉达国度的废纸等固体废料先运往东南亚国度进行简单加工，后以再生原料表面向我国出口，废纸原猜中常见的污染物正在干磨过程中无法无效分手，导致沉金属、灰分、病原体、放射性等目标超标，这是变相的‘洋垃圾’进口行为，既污染我国，又风险我国人平易近健康，还对合规制纸企业运营形成不公允的合作。”国际木材科学院院士、南京林业大学轻工取食物学院传授金永灿婉言，从久远看，此举将延缓行业绿色转型进度。据领会，自2021年1月1日起，我国全面进口固体废料，此中就包罗多年来进口量较大的废纸。公开材料显示，2021年以来，全国已发生多起海关检验出疑似以再生纸浆表面进口固体废料并退运的案例。近日，青岛海关所属黄岛海关查获了一批进境“洋垃圾”，共计746。78吨，货色申报品名为“再生纸浆（块状）”。海关关员现场检验时发觉，货色为压缩褐色絮状浆包、有异味，可见塑料片、金属等同化物，思疑是固体废料，随即取样送检。经专业机构判定，货色为收受接管纸或纸板加工处置所得，但加工过程未无效除杂，同化物和粗渣率均跨越行业通用限量值，无法满脚预期利用要求，属于国度进口的固体废料。目前，海关已暂扣这批货色。
我国虽然已明白固体废料进口，但干磨浆因其“破坏后看似加工过”的特征，正在检验环节存正在识别难度。“目前，海关正在进口环节对再生纸浆的检验力度仍显不脚。同时，粉状干磨浆中杂质含量高、不易辨识，多种货色以‘再生纸浆’的表面过关。”史惠祥指出，目前施行的《再生纸浆》国度尺度（GB/T 43393—2023）门槛较低，难以满脚对进口再生浆的管控。尺度宽松是被专家认为形成监管窘境的环节缘由之一：如强度目标过低，仅要求耐破指数≥1，被认为无法反映纸浆实正在质量；取此同时，环节目标缺失，尺度不要求微生物检测，干磨浆出产过程并没有高温杀菌环节（出产温度即便严酷节制正在70℃—80℃，也经常有火警、粉尘爆炸等变乱发生），也缺乏对纤维完整度、利用孔径10mm的平筛，难以筛出粉状杂质，导致20%粗渣的干磨浆可“及格”。此外，《再生纸浆》国度尺度未对干法取湿法做分类要求，以致两类工艺产物正在轨制上被厚此薄彼，形成干法“搭便车”。
10月17日，海关总署、国度成长委、工业和消息化部、生态部、商务部、市场监管总局结合发布《关于规范进口再生纸浆监视监管相关事项的通知布告》。一天后，海关总署又发布关于《进口再生纸浆查验规程》行业尺度的通知布告，进一步规范进口再生纸浆监视监管。10月31日，《再生纸浆》国度尺度修订打算获批，全国制纸工业尺度化手艺委员会担任组织修订。11月14日，委员会召开研讨会，对修订方案进行会商。“近期，进口再生纸浆遭到社会普遍关心。”金永灿，国内制纸龙头企业特别是外资企业，应向更环保的湿法工艺转型。金永灿认为，尺度修订应组织制纸界专家对进口再生纸浆的出产工艺（干法、湿法）、卫生平安、手艺内容进行手艺上的查对，对合适新尺度的企业实行绿色标签激励和免检系统，提拔市场承认度。同时，严酷把关，为行业供给手艺要求、查验法则和包拆运输规范，按照中国制纸学会供给的数据，2024年，我国纸浆总产量约9454万吨，持续5年连结增加，此中再生纸浆占比最高，约占66。8%；木浆约占27。8%；非木浆约占5。4%。按照海关总署最新统计，2024年，我国进口再生纸浆总量约414万吨，此中以干磨（干法）工艺出产的再生纸浆约为360万吨，约占国产浆料总量的3。8%。“虽然进口干法再生浆的份额相对较小，但其低成本特征对行业合作形成较着扰动。”戚永宜暗示，从趋向看，估计2026年—2027年，国内化学浆总产能将冲破350万吨，将进一步降低进口需求。良多企业建有木屑浆、半化学浆、本色浆等新型纤维产能，这些新质出产力成为代替劣质干磨浆的优良纤维来历。研讨会上，取会专家就进口再生纸浆监管等告竣《共识》，呼吁相关协会组织强化办事指点取日常监视，建立行业自律机制；企业聚焦绿色低碳手艺的立异取使用，以绿色转型赋能财产成长。等候国度相关部分进一步加猛进口再生纸浆监视监管力度，持续完美监管系统、优化监管流程、提拔监管效能，鞭策制纸财产朝着绿色、规范、高质量的标的目的前行。
